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 []中央有要求 社会有关注 法律有规定 公民有诉求[]向权力任性亮剑 备案审查取得突破性进展[]本报记者  朱宁宁[]对政法规、地方性法规、司法解释开展备案审查,是宪法法律赋予全国人大及其常委会的一项重要职权,是全国人大及其常委会履宪法监督职责的一项重要工作,是符合中国国情、具有中国特色的一项宪法性制度设计,是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的制度安排。[]党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法实施和监督,强调加强备案审查工作。2013年党的十八届三中全会提出,健全法规、规章、规范性文件备案审查制度。2014年党的十八届四中全会提出,加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件,禁止地方制发带有立法性质的文件。党的十九大报告提出,加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。[]回顾五年来十二届全国人大各项工作,备案审查工作无疑是亮点之一。数据显示,截至2017年12月上旬,全国人大常委会办公厅共接收报送备案的规范性文件4778件,其中政法规60件,省级地方性法规2543件,设区的市地方性法规1647件,自治条例15件,单条例248件,经济特区法规137件,司法解释128件。十二届全国人大以来,共收到公民、组织提出的各类审查建议1527件,其中2017年度1084件。[]“中央有要求、社会有关注、法律有规定、公民有诉求,备案审查工作取得成效,应该说是一个从上到下、大家共同期待的结果,也是共同努力推进的一项重要工作。”全国人大常委会法制工作委员会备案审查室主任梁鹰用“突破性”三个字来形容本届全国人大常委会的备案审查工作。“可以说,备案审查工作越来越受到关注,是法治进步的重要体现。”[]每个审查建议都得到认真对待[]十二届全国人大以来,全国人大常委会将备案审查工作列入每年的工作要点和立法监督工作计划,全国人大常委会领导多次就加强和改进备案审查工作作出阐述、提出要求、作出部署,明确指出备案审查制度具有两重基本功能:一是保证中央令禁止;二是保证宪法法律实施,同时还要发挥备案审查对提高地方立法质量的积极作用。[]2017年12月,全国人大常委会法工委主任沈春耀向全国人大常委会报告了备案审查工作情况,这是全国人大常委会历史上首次听取有关备案审查工作报告,今后还将成为制度性工作安排。据沈春耀介绍,五年来,法工委对报送备案的60件政法规、128件司法解释逐件进主动审查研究。审查发现5件司法解释存在与法律不一致或者其他问题,及时研究提出处理意见。[]对于收到的审查建议,法工委逐一进审查研究,先后对有关道路交通管理、建设项目审计、计划生育管理、著名商标制度等地方性法规和有关附条件逮捕、夫妻共同债务承担等司法解释中存在的问题提出处理意见、积极督促纠正。与此同时,针对涉及预算审查监督、地方选举制度、政审批制度改革、自然保护区等内容的地方性法规中存在的与上位法规定不一致等问题,有重点地进专项审查研究,督促予以纠正。[]从接到审查建议,然后登记、发函给相关制定主体、进各方沟通、得到反馈意见、提出研究意见,再到让制定主体提出处理结果的意见,最终将结果反馈给提出审查建议的社会组织或者公民……尽管审查建议提出的主体不同、内容也不同,但是法工委对每一个建议的工作流程都一丝不苟。“每一个审查建议,我们都是有件必审、有件必复,不管是谁提出,我们都会认真审查,都会将结果反馈回去,确保备案审查工作发挥应有的作用。”梁鹰说。[]每位公民都可以撬动制度的变革[]之所以说备案审查制度重要,原因之一就在于它是保障和维护公民基本权利的重要制度设计。但一直以来,出于各种原因,备案审查都给人一种神秘感,很多普通民众都认为备案审查很“高大上”,觉得距离自己很远。如今,这种情况发生了巨变。数据显示,十二届全国人大以来,法制工作委员会共收到公民、组织提出的各类审查建议1527件。[]民有所呼,我有所应。对于收到的各类审查建议,法工委逐一进认真研究,对审查中发现存在与法律相抵触或者不适当问题的,积极稳妥作出处理。浙江省1位公民就《杭州市道路交通安全管理条例》提起审查建议;内蒙古自治区1位公民就有关司法解释规定“附条件逮捕”制度提起审查建议;4位劳动法专家就地方计生条例中“超生就辞退”规定提起审查建议;108位研究生就多地著名商标法规提起审查建议;中国建筑业协会就地方审计条例中“审计结果作为建设工程竣工结算依据”规定提起审查建议;2017年十二届全国人大五次会议期间,有45位全国人大代表分别联名提出五件建议,要求对最高人民法院制定的《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(二)》第二十四条关于夫妻共同债务承担的规定进审查……这些建议经全国人大常委会法工委审查后,相应的法规、文件被要求修改或叫停。通过媒体公开后,更是引起社会强烈反响。[]尤其值得一提的是,自去年12月十二届全国人大常委会第三十一次会议首次听取备案审查工作报告以来,社会各界高度关注并反响强烈,审查建议的数量和内容都有所变化。不到两个月时间,全国人大常委会法工委共收到3000多件审查建议,超过前五年的总和。[]“备案审查工作之所以取得这么多的突破性进展,成为大家关注的重点、焦点、热点,主要得益于过去五年党和国家极不平凡的大背景。”谈及备案审查工作为何会突然间变得这么“炙手可热”,梁鹰认为与四个因素密不可分:[]一是重要性凸显。“法制统一是整个国家政治统一的基础,也是政治统一的根本保障。强调维护国家法制统一,从根本上讲就是为了保障国家政治统一。备案审查工作就是要确保中央政令畅通,防止政治多门、法治多门,确保党中央集中统一领导。”梁鹰说。[]二是关注度提升。从党的十八届三中、四中全会提出加强备案审查工作,到党的十九大提出推动合宪性审查工作,中央对备案审查工作的关注度在提升,社会各方面的关注度也在提升。[]三是工作力度加强。去年底,全国人大常委会首次对外公布一大批存在问题的法规和司法解释,备案审查工作真正开始亮剑,这些都引起了广泛关注。[]四是工作机制创新。“围绕增强备案审查工作的刚性,我们采取了一些具体的程序、步骤,从督查、约谈到函询等。特别是过去一年充分借助媒体的力量来扩大社会影响,让全社会广泛关注备案审查制度,这些都起到了很好的作用。”梁鹰说。[]每项地方立法权使都不能“任性”[]对于气象探测设置政许可、规定一个公共厕所里不能出现几只苍蝇、预算审查监督内容超出本级人大及其常委会的职权范围、为了能利用税收减免政策来招商引资违背了税收法定基本原则……曾几何时,一些地方性法规突破法律规定,极大地损害法律尊严,造成了十分严重的后果。对于这些“雷人法规”,全国人大常委会法工委发起专项审查,专门针对这种破坏法治的“任性”。[]本届全国人大以来,法工委会多次开展专项审查。2015年,对与法律修改内容有关的107件地方性法规逐件进审查研究,督促地方人大常委会对30件与修改后的法律规定不一致的地方性法规及时作出修改。2017年6月,在党中央通报甘肃祁连山自然保护区存在的突出问题及其深刻教训后,对专门规定自然保护区的49件地方性法规集中进专项审查研究,并于9月致函各省、自治区、直辖市人大常委会,要求对涉及自然保护区、环境保护和生态文明建设的地方性法规进全面自查和清理,杜绝故意放水、降低标准、管控不严等问题。[]为防止久拖不决,2018年2月8日,法工委正式向有关地方人大常委会发送督办函,督促有关地方修改相关地方性法规,要求有关地方尽快落实并在今年3月底前复函,尚没有修改废止的,要明确工作计划和时间安排,确保真正做到“有错必纠”。[]据了解,开展“回头看”将是今年备案审查的第一项重点工作。防止出现“你提你的,我做我的”以及对审查研究意见不理不睬不办的现象发生。除了“回头看”,备案审查工作还将重点针对设区的市立法中出现的问题,环境生态保护领域法规中存在的一些问题,部门规章、地方政府规章、地方“两院”规范性文件中存在的问题。[]推进信息平台建设实现备案全覆盖[]近年来,备案审查信息平台建设取得了突破性进展。经过努力,全国人大备案审查信息平台已于2016年底开通运。1949年以来现有效的政法规、司法解释和1979年授予地方立法权以来现有效的地方性法规已经按照统一的格式标准全部上传至备案审查信息平台。2017年1月1日以后新制定的地方性法规已经逐件开展电子报送备案,今后新制定的政法规、司法解释也将逐件开展电子报送备案。[]除全国人大备案审查信息平台之外,现在已有18个地方已经建成或者基本建成地方备案审查信息平台,还有其他13个地方正在抓紧进。据了解,今年上半年,所有省一级的备案审查信息平台都要建成,并逐步往设区的市延伸。互联互通的备案审查平台建立起来后,公民、组织就没必要通过写信,而是可以直接在网上提出审查建议。[]沈春耀表示,下一步,将加强备案审查工作,坚决纠正违宪违法问题,只要规范性文件的制定主体属于人大监督对象,其制定的规范性文件都应当纳入备案审查范围,实现备案全覆盖;加强备案审查制度建设,制定统一的工作规范,逐步实按年度向常委会报告备案审查工作情况制度;加强能力建设;加强理论研究;加强对地方人大的指导。[]制图/李晓军[][]午评:沪指宽幅震荡涨0.42% 两市半日成交额超6700亿29岁北京长安商场即将闭店改造 或转型社区购物中心北京pk10冠军计算一码-北京pk10冠军绝杀一码,北京pk10冠军开1去6是什么意思,北京pk10冠军跨度捉号原标题:巴方:印军迫击炮击中居民住宅,致6平民死亡[][环球网报道 记者 左甜]美联社刚刚消息:巴基斯坦2月27日警方称印军迫击炮击中住宅区,致6名平民死亡,数人受伤。当地警方称,6名受害者中包括儿童。[]26日,印度空军12架装有激光制导炸弹的幻影2000战斗机飞越印巴实际控制线,投放1吨炸弹空袭有争议的克什米尔地区边界。印方称其打击目标为巴基斯坦境内的“恐怖组织营地”。印度政府消息人士称,炸死了300多名武装分子。[]据《印度时报》报道,在印度空军26日空袭了巴基斯坦境内的“恐怖组织营地”几个小时后,巴基斯坦向印度发起了猛烈的炮击。[][] 责任编辑:赵明 []

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 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] 热点栏目 自选股 数据中心 情中心 资金流向 模拟交易 客户端 上证报讯 26日早盘,沪深两市小幅高开,半日震荡收涨。截至11:30,上证指数报2973.71点,上涨12.42点,涨0.42%,成交额3095.41亿;深证成指报9154.23点,上涨19.65点,涨0.22%,成交额3650.73亿,两市合计成交额6746.14亿;创业板指报1554.27点,上涨17.9点,涨1.17%,成交额1061.21亿。[]盘面上看,业板块涨多跌少,其中钢铁等板块涨幅居前,银板块表现颓靡。概念板块涨跌不一,其中镍等板块涨幅居前,区块链板块表现较弱。两市个股涨多跌少,近百只个股涨停。[]新浪声明:此消息系转载自新浪合作媒体,新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。责任编辑:马秋菊 SF186[][]检查系统显示3个包里都有异物[]身背几大包珠宝 入境谎称日用品 []我国海关总署规定,任何旅客在进入我国海关口岸时,必须对涉税和超过自用范围的物品进申报。2月21日,在腾冲猴桥口岸,一名外籍男子携带一批玉石和琥珀企图通过不申报通道进入口岸,被海关人员当场查获。[]事发当日是大年初六,进出口岸的客流比平时多,为方便旅客通关入境,口岸分别开通了红绿两条通道(申报或无申报通道通关制度)。上午10时许,一名缅甸籍男子身背双肩包和两个挎包,自进入绿色通道(无申报通道)。[][]“你有要申报的物品吗?”看到男子所带李较重,工作人员发出询问。“没有,我带的都是一些日用物品。”该男子神情镇定地回答,同时将3件李放入检查系统履带,转身向前走去。工作人员发现李包过机显示图像异常,于是截停男子要求开包检查。[]只见挎包上层为衣服等杂物,下部则放着多个红、蓝、白塑料袋包裹,打开后一看,里面全是五颜六色、流光圆润的玉石和琥珀串珠、饰品等。经现场清理,共计20包,总重24.1公斤,初步估算价值近20万元。[]该男子说,他知道海关有进关申报的规定,但想着节假日进关旅客较多,怀着侥幸心理,试图趁节假日将这批玉石、琥珀制品偷运入关销售。[]“我们猴桥口岸新近配备的XT2100李物品检查系统类似医院的CT机,不仅判图精准,还能节约时间。旅客过关时无论选择哪条通道,我们对通关李都实100%过机检查。”腾冲海关相关负责人说。[]目前,该案已移交缉私部门处理。[](记者 崔敏 通讯员 刘军 施金利 摄影报道)[][]从2018年全国两会看改革开放北京pk10冠军计算一码-北京pk10冠军绝杀一码,北京pk10冠军开1去6是什么意思,北京pk10冠军跨度捉号京津冀区域出现今年以来第五轮重度空气污染过程上海工商曝光12起虚假广告案例 互联网广告成重灾区

沪媒:恒大夺冠难称王朝 或将遭遇史无前例挑战校外培训机构超纲教学被叫停 将建黑白名单制度北京pk10冠军计算一码-北京pk10冠军绝杀一码,北京pk10冠军开1去6是什么意思,北京pk10冠军跨度捉号与英特尔共同决定终止5G合作?紫光展锐回应:从未开展[]文 奕含[]“展锐和英特尔在5G上的合作从未开展,去年只是签了5G合作协议。”今天上午,中国第二大芯片制造商紫光展锐就“与英特尔合作终止”一事回应第一财经时称。[]昨晚(2月26日),《日经亚洲评论》援引消息人士的话称,在签署合作协议一年后,英特尔选择终止。究其原因,上述人士提到该合作可能令美国当局感到不安。但随后,英特尔给出了说法:这是双方的共同决定。[]观察者网注意到,就在被曝“5G合作”终止当天,紫光展锐仍然发布了旗下5G通信技术平台——马卡鲁及其首款5G基带芯片“春藤510”。该公司还指出,其并没有获得英特尔的5G技术。[]事情追溯到一年以前的世界移动通信大会(MWC)。彼时,双方曾宣布达成5G全球战略合作,并计划2019年实现与5G移动网络同步推向市场。对各自而言,英特尔当时希望借该合作打开中国手机市场,展锐也希望能够进入高端市场。[]《日经亚洲评论》报道截图[]“与英特尔合作从未开展”[]根据当时声明,双方将在5G领域开展深度协作,推出紫光展锐旗下首个搭载英特尔调制解调器和展锐应用处理器的5G智能手机解决方案。[]紫光展锐手机基带芯片出货量全球第三,仅次于高通和联发科。对紫光展锐来说,双方合作瞄准的是高端5G手机芯片,这也是紫光展锐从低端向中高端转型所需。而对英特尔而言,紫光展锐的加入有助于提高品牌认知度,壮大其在5G领域的势力。[]“我们跟英特尔的合作非常具有互补性。对英特尔来说,他希望进入到其他高端的平台去。”紫光集团副总裁、紫光展锐首席运营官王靖明曾对媒体表示。他同时指出,紫光并没有获得英特尔的5G技术,紫光自己的5G技术还在加紧研发,完全是商业合作。[]但一年之后,对于此次英特尔宣布终止合作,紫光展锐回应表示:“展锐和英特尔在5G上的合作从未开展,去年只是签了5G合作协议。”[]值得注意的是,26日,紫光展锐还在今年的世界移动通信大会上发布了5G通信技术平台——马卡鲁及其首款5G基带芯片“春藤510”。[]《21世纪经济报道》称,这标志着紫光展锐进入全球5G第一梯队。它将和高通、英特尔、三星、华为、联发科一起在5G基带芯片上角逐。[]而芯智讯援引展锐内部人士表示:“去年与英特尔只是签署了5G合作协议,但是展锐和英特尔在5G上的合作并未开始。而今天(26日)展锐在世界移动通信大会上发布的5G基带芯片——春藤510是基于展锐自研的。”[]紫光展锐发布5G基带芯片[]另外,《日经亚洲评论》也称,紫光展锐在世界移动通信大会上表示,计划在没有英特尔的帮助下,推出其独立设计的5G调制解调器芯片。[]根据电子产业咨询公司集邦(TrendForce)数据,紫光展锐2018年的收入达到110亿元人民币(约合16.4亿美元)。[]“最近才决定终止合作”[]根据英特尔的说法,终止合作是双方共同的决定,并称“这完全是商业决定。”[]在今年世界移动通信大会的一份简报中,英特尔5G战略计划办公室总经理罗伯特·托波尔(Robert Topol)表示:“决定结束紫光展锐的合作伙伴关系是‘最近才做出的’。我们彼此(mutually)决定,不再继续合作。”[]观察者网注意到,英特尔已于去年11月发布了最新的5G芯片XMM 8160。[]托波尔还说,上述芯片将于今年上市,并将于2020年开始大量应用于终端设备中。[]此外,英特尔曾于2014年投资15亿美元收购了清华大学子公司紫光展锐20%的股权。对此,托波尔表示,他不清楚英特尔投资这家中国公司是否有变化。[]另据《日经亚洲评论》报道援引消息人士的话称:“中美两国间紧张的经济局势是其中的一个因素。”[]“就公司内部而言,前英特尔首席执官科再奇(Brian Krzanich)是双方合作的倡导者和发起者……然而目前他已经离职,”一位知情人士透露,“与此同时,英特尔一直担忧与中国政府资助的企业合作可能会让美国当局感到不安,进一步加强紧张态势。”[]“合伙企业的分道扬镳标志着华盛顿方面长期以来遏制中国在高科技产业的优势正在起作用。”《日经亚洲评论》写道。[]责任编辑:贾兆恒 []

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 北京pk10冠军计算一码-北京pk10冠军绝杀一码,北京pk10冠军开1去6是什么意思,北京pk10冠军跨度捉号德国特里尔市市长:马克思是我们发展对华合作的重要基础原标题:上海公示5位区委副书记[]来源:长安街知事[]今早,上海市委组织部发布8名市管干部任前公示,其中涉及经信委主任、发改委副主任、区长及区委副书记人选。[]长安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,新的任前公示中,有5人拟任区委副书记,包括3名“70后”,最年轻的是出生于1977年的女干部杨小菁,此前她的职务是上海市委组织部部务委员。[]此外,还有2人由副区长转任区委副书记。具体包括——[]长宁副区长陈华文拟任长宁区委副书记,[]静安副区长邓小冬拟任杨浦区委副书记,[]徐汇区政法委书记钟晓咏拟任徐汇区委副书记,[]杨浦区组织部长黄红拟任静安区委副书记,[]上海市委组织部部务委员杨小菁拟任青浦区委副书记。[]与此同时,现任闵区委副书记于勇,拟跨区升任静安区区长。此前于勇曾长期在浦东新区工作,2016年9月赴任闵区委副书记。[]附:上海8名市管干部任前公示[]吴金城,男,1974年12月出生,汉族,籍贯江西波阳,全日制大学,工学学士,在职研究生,公共管理硕士,1997年7月参加工作,1994年12月加入中国共产党。现任上海市经济和信息化委员会副主任。拟任中共上海市经济和信息化工作委员会副书记、推荐为上海市经济和信息化委员会主任人选。[]于勇,男,1965年1月出生,汉族,籍贯江苏泰兴,全日制研究生,工学硕士,1989年5月参加工作,1989年3月加入中国共产党。现任中共闵区委副书记。拟推荐为静安区区长人选。[]钟晓咏,男,1972年10月出生,畲族,籍贯福建厦门,全日制大学,工学学士,在职研究生,法律硕士,1995年7月参加工作,1994年6月加入中国共产党。现任中共徐汇区委常委、政法委书记。拟任中共徐汇区委副书记。[]陈华文,男,1968年7月出生,汉族,籍贯江西丰城,全日制大专,在职研究生,经济学博士,1988年7月参加工作,1988年3月加入中国共产党。现任中共长宁区委常委、副区长。拟任中共长宁区委副书记。[]黄红,女,1968年9月出生,汉族,籍贯山东寿光,全日制大学,医学学士,在职研究生,工商管理硕士,1990年7月参加工作,1995年7月加入中国共产党。现任中共杨浦区委常委、组织部部长。拟任中共静安区委副书记。[]邓小冬,男,1970年11月出生,汉族,籍贯山东齐河,全日制大学,法学学士,经济学硕士,1992年7月参加工作,1995年6月加入中国共产党。现任中共静安区委常委、副区长。拟任中共杨浦区委副书记。[]杨小菁,女,1977年3月出生,汉族,籍贯江苏无锡,全日制大学,法学学士,法学硕士,1999年7月参加工作,1996年11月加入中国共产党。现任中共上海市委组织部部务委员。拟任中共青浦区委副书记。[]张忠伟,男,1974年9月出生,汉族,籍贯河北黄骅,全日制研究生,工商管理硕士,1996年7月参加工作,1996年6月加入中国共产党。现任上海市发展和改革委员会办公室主任。拟任上海市发展和改革委员会副主任。[] 责任编辑:张义凌 []

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